Les élections européennes Document 1 : les différents modes de scrutin en France
Publié le 18/06/2024
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Les élections européennes
Document 1 : les différents modes de scrutin en France
Elections
Elu(s)
Mandat
Mode de scrutin
Présidentielles
Président-e de 5 ans
Majoritaire,
la République
Pas plus uninominal, à tours
de
2 Pour être élu, la majorité
mandats
absolue des suffrages
consécutif exprimés est nécessaire.
s.
Si cette majorité n’est
obtenue
par
aucun
candidat
à
l’issue
du premier tour (ce qui
a été le cas dans toutes
les
élections
présidentielles jusqu’à ce
jour),
il
y
a ballottage et il est
procédé à un second
tour.
Dans ce cas, seuls
les deux candidats ayant
obtenu le plus de voix au
premier tour restent en
lice.
Législatives
Le-la Président- 5ans
Majoritaire,
e
de
uninominal, à 2 tours,
l'Assemblée
par circonscription
Nationale
est
- Pour être élu au
élu-e par les
premier tour, un candidat
députés.
doit recueillir plus de 50
%
des
suffrages
exprimés, et un nombre
de voix au moins égal à
25 % des électeurs
inscrits.
- Au second tour, les 2
candidats arrivés en tête
peuvent se maintenir.
Les candidats suivants
peuvent se maintenir
seulement
s'ils
ont
obtenu un nombre de
suffrages au moins égal
à 12,5 % des électeurs
inscrits.
Le candidat qui
Départemental
es
Régionales
Conseillers
6 ans
départementau
x.
Le-la présidente du conseil
départemental
est élu par les
conseillers
départementau
x.
Conseillers
6 ans
régionaux.
Le-la présidente du conseil
régional
est
élu-e par les
conseillers
régionaux.
Sénatoriales
Sénateurs
Municipales
Conseillers
6 ans
6 ans
obtient le plus grand
nombre de suffrages au
second tour est élu.
Majoritaire, binomial,
à deux tours
Pour chaque canton,
un binôme est élu au
scrutin majoritaire à 2
tours.
Mixte, de liste, à deux
tours
- Si lors du premier tour,
une liste obtient la
majorité absolue
des
suffrages exprimés, elle
obtient le quart des
sièges à pourvoir.
Les
autres
sièges
sont
répartis
à
la
représentation
proportionnelle
entre
toutes les listes ayant
obtenu au moins 5 %
des suffrages exprimés.
- Sinon, il est procédé à
un second tour, avec les
mêmes règles que le
premier, si ce n'est que
la majorité absolue n'est
plus requise pour la liste
en tête.
.
Mixte
- Dans les départements
comptant
1
ou
2
sénateurs :
scrutin
majoritaire
- Dans les départements
comptant au moins 3
sénateurs :
scrutin
proportionnel de liste
Mixte, de liste, à deux
municipaux et
conseillers
communautaire
s
(siégeant
dans
les
organisations
intercommunale
s).
Le
conseil
municipal issu
des urnes élit
le-la maire et
les adjoints.
Européennes
Députés
européens
5 ans
tours
- Dans les communes de
1 000 habitants ou plus,
les
conseillers
municipaux sont élus au
scrutin proportionnel,
de liste, à deux tours
avec
prime
majoritaire accordée à
la liste arrivée en tête.
- Dans les communes de
moins
de
1000
habitants, le scrutin est
majoritaire, de liste, à 2
tours.
Proportionnel,
de
liste,
à
un
tour,
s'effectuant en France au
sein de 8 circonscriptions
interrégionales.
Les listes
ayant recueilli moins de
5% des voix ne sont pas
admises à la répartition
des sièges.
Document 2 : Les modes d’attribution des sièges :
proportionnel/ scrutin majoritaire / scrutin mixte
1/ Le Scrutin majoritaire
Exemple : l’élection des députés
scrutin
2/ Le scrutin proportionnel
Chaque parti politique présente une liste de candidats au suffrage.
Les
sièges sont attribués à chacune des listes en divisant le nombre de voix
obtenues par le quotient électoral (nombre de voix nécessaires pour
obtenir un siège).
Ex fictif :
20 sièges à pourvoir au scrutin
proportionnel : 1 seul tour.
La liste 1 obtient 50% des suffrages
et donc 50 % des 20 sièges : 10
sièges
La liste 2 obtient 30% des suffrages
et donc 30 % des 20 sièges : 6
sièges
La liste 3 obtient 15% des suffrages
et donc 15 % des 20 sièges :
3sièges
La liste 4 obtient 5% des suffrages
et donc 5 % des 20 sièges : 1 siège
(Si il s’agissait d’un mode de
scrutin majoritaire : la liste 1
aurait remporté les 20 sièges
3/ Le scrutin mixte ou hybride est une combinaison du scrutin
majoritaire et du scrutin proportionnel.
Exemple concret:
Elections municipales en France pour les communes de plus de 1 000
habitants.
(3500 avant 2014)
Un exemple fictif de mode de scrutin mixte: les élections municipales
dans les communes de plus de 1 000 habitants et Paris, Lyon, Marseille
Prime
majoritaire
de 50% au parti
arrivé en tête au 2d
tour :
Lors des élections
municipales dans les
communes de plus de
1 000 habitants, la
liste arrivée en tête
au
second
tour
bénéficie d'une prime
majoritaire de 50%,
c'est-à-dire qu'on lui
attribue d'office la
moitié
des
sièges
(arrondie à l'entier
supérieur
si
nécessaire)
du
Conseil municipal.
Les
autres sièges sont
répartis
à
la
représentation
proportionnelle à la
plus forte moyenne
entre toutes les listes
ayant
obtenu
au
moins
5
%
des
suffrages exprimés.
Comment trouve-t-on la répartition des sièges ? (Chiffres : 13,5
16 70,5)
Liste C : 27% des suffrages : => obtient 27% du reste (50% restant) :
13,5% des sièges
Liste D : 32% des suffrages : => obtient 32% du reste : 16 % des sièges
Liste E : 50% des sièges d’office + 41% des 50% restant : 50+20.5% =
70,5%
Document 3 : Le Parlement européen
Seule institution de l’Union européenne élue directement par les citoyens,
le Parlement européen est composé de 705 députés.
Il exerce trois
pouvoirs fondamentaux : législatif, budgétaire et contrôle politique.
Le siège du Parlement européen à Strasbourg - Crédits : U.
J.
Alexander /
iStock
L’essentiel sur le Parlement européen
Le Parlement européen représente les quelque 450 millions
citoyens européens à travers les 27 Etats membres de l’UE.
de
Il est aujourd’hui l’unique institution européenne dont les membres
sont directement élus, au suffrage universel, tous les cinq ans.
705
eurodéputés remplissent actuellement l’hémicycle.
Il dispose
politique.
de pouvoirs
législatif,
budgétaire
et
de
contrôle
Les prochaines élections européennes se dérouleront du 6 au 9 juin
2024 (dimanche 9 juin 2024 en France).
Le dernier scrutin a eu lieu en
mai 2019.
Quand a été créé le Parlement européen ?
Dans sa version initiale, le projet de Communauté européenne du
charbon et de l’acier (CECA) de 1951 ne prévoyait pas d’assemblée
représentant les populations.
Mais les gouvernements du Benelux Belgique, Pays-Bas, Luxembourg - ayant insisté pour son introduction,
celle-ci a finalement vu le jour.
Elle se composait alors de 78 députés
nationaux, délégués par leurs parlements respectifs,
pouvoir, conformément aux souhaits de la France.
et sans réel
A la création de la Communauté économique européenne (CEE) et de
l’Euratom, cette assemblée prend le nom d’ ”Assemblée parlementaire
européenne” et siège à Strasbourg.
Le traité de Rome de 1957 prévoit, à
terme, des élections “au suffrage universel direct, suivant une procédure
uniforme dans tous les Etats membres” (Article 138).
L’assemblée
devient “Parlement européen” en 1962.
C’est finalement en juin 1979 qu’ont lieu les premières élections
au suffrage universel direct.
Le Parlement joue toujours un rôle
consultatif.
Ce n’est qu’avec le traité d’Amsterdam de 1997 qu’il obtient
un faible pouvoir législatif, l’autorisant à demander un projet de loi à
la Commission européenne.
Il peut également exercer un contrôle sur la
Commission.
Depuis, les traités successifs ont augmenté le pouvoir du Parlement
européen.
Aujourd’hui, il joue un rôle de colégislateur avec le Conseil
de l’Union européenne et dispose d’importants pouvoirs budgétaires et
de contrôle politique.
Quelles sont les compétences législatives du Parlement européen ?
Le Parlement européen est partie prenante dans l’adoption des actes
juridiques communautaires.
Le traité de Lisbonne a consacré la procédure
de “codécision”, aujourd’hui appelée procédure législative ordinaire,
comme principal mode de décision européen.
Dans ce cadre, le Parlement se prononce en première lecture sur une
proposition de la Commission européenne, puis soumet sa position au
Conseil.
Si celui-ci approuve tous les (éventuels) amendements des
eurodéputés, l’acte peut être adopté.
Mais si le Conseil adopte une autre
position, le Parlement dispose d’un délai de trois mois (qui peut être
prolongé d’un mois sur demande) pour réagir.
Il se prononce alors en
deuxième lecture et décide soit d’accepter la position du Conseil, soit de
l’amender à nouveau (elle retourne alors vers le Conseil), soit de la
rejeter et la proposition n’est pas adoptée.
Sauf exception prévue par les traités, un texte ne peut donc pas être
adopté en cas de désaccord entre le Conseil et le Parlement européen.
En
cas de désaccord persistant, l’acte est examiné par un comité de
conciliation, aussi appelé “trilogue” .
La procédure ordinaire concerne 85 domaines de compétences.
A côté, le Parlement intervient à travers plusieurs procédures spéciales :
la procédure d’approbation, qui ne permet pas au Parlement
d’amender un texte mais lui donne un droit de veto dans 16
domaines tels que l’investiture de la Commission, l’adhésion à
l’Union, la signature d’accords internationaux ou la coopération
judiciaire en matière pénale ;
la procédure de consultation, obligatoire dans une cinquantaine de
domaines, qui permet au Parlement de donner un avis non
contraignant ;
le droit d’initiative, qui permet au Parlement de demander....
»
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